Державні антикризові заходи щодо стабілізації ситуації в будівельній галузі

Управління розробки та реалізації житлових програм на Ваш вих. № 13/12-508 12.05.09 стосовно участі підприємств світлопрозорих конструкцій у впровадженні державних антикризових заходів щодо стабілізації ситуації в будівельній галузі повідомляє наступне.

Одним із напрямів розв’язання нагальних проблем у сфері житлового будівництва на виконання Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» є спрямування коштів на завершення будівництва об’єктів, що мають високий ступінь будівельної готовності: у 2009 році більш як 70%, у 2010 році – більш як 50%.

На виконання доручень Уряду у кожному регіоні створено робочі групи з відбору об’єктів незавершеного житлового будівництва, що можуть бути добудовані за державної підтримки.

Радою з питань подолання наслідків впливу світової фінансової кризи на будівельну галузь схвалено критерії такого відбору та типову форму заявки, які, разом з рекомендаціями щодо визначення ступеня готовності об’єктів, надіслані в регіони для підготовки переліків об’єктів незавершеного будівництва житла.

Мінрегіонбудом отримані матеріали надано ВАТ "Ощадбанк", ВАТ "Укрексімбанк" та Державній іпотечній установі для перевірки будівельних організацій на відповідність вимогам до позичальників (у випадку надання кредиту забудовникам) або вимогам до об'єктів, що можуть бути заставою (у випадку надання кредиту фізичним особам на придбання цього житла) та розміщені на офіційному сайті Мінрегіонбуду.

Державну підтримку добудови об’єктів незавершеного житлового будівництва планується здійснювати наступними шляхами .

1. Залучення коштів населення через надання пільгових іпотечних кредитів, рефінансування яких проводиться Державною іпотечною установою.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 лютого 2009 року № 127 «Про деякі питання іпотечного кредитування».

Державною іпотечною установою отримано державні гарантії на суму 1 млрд. гривень. На цю суму ДІУ має здійснити запозичення шляхом випуску облігацій.

2. Іпотечного кредитування фізичних осіб державними банками.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” передбачено збільшити на 0,8 млрд. гривень статутні капітали відкритих акціонерних товариств “Державний ощадний банк” та “Державний експортно-імпортний банк”. Крім того, Уряд рекомендував державним банкам терміново звернутись до Національного банку України стосовно отримання кредитів кожним з них по 1 млрд. гривень шляхом проведення операцій з рефінансування банків для спрямування цих коштів на іпотечне кредитування.

3. Викупу державою нереалізованого житла.

Міністерством регіонального розвитку та будівництва України розроблено та надіслано на розгляд до Кабінету Міністрів України проект постанови «Про затвердження Порядку використання коштів Стабілізаційного фонду на викуп у забудовників та/або фінансових установ нереалізованого житла в об’єктах будівництва, що споруджувалися із залученням коштів фізичних осіб, у разі неспроможності забудовників продовжувати будівництво житла у зв’язку з недостатнім обсягом коштів, для формування фондів соціального та службового жита».

Пунктом 9 протоколу засідання Кабінету Міністрів України від 25.03.09 № 20 відкладено прийняття рішення стосовно проекту постанови до законодавчого врегулювання питання щодо виділення коштів державного бюджету на зазначені потреби

4. Надання кредитів забудовникам за рахунок коштів Стабілізаційного фонду.

Відповідну постанову Кабінету Міністрів України розроблено Мінрегіонбудом та схвалено на засіданні Уряду і відкладено прийняття рішення до внесення змін у державний бюджет України.

На цей час кошти на добудову об’єктів незавершеного житлового будівництва не виділялись. Після забезпечення фінансування за одним із зазначених механізмів, серед забудовників, включених до реєстру, буде проведено відкритий (прилюдний) конкурс з елементами аукціону з продажу права на отримання державної підтримки на добудову об’єктів незавершеного будівництва, за результатами якого конкурсна комісія визначить переможців конкурсу за найнижчою ціною 1 кв. метра житла по регіонах. Положення про такий конкурс з елементами аукціону розроблено Мінрегіонбудом та надіслано на погодження до Мінфіну та Мінекономіки.

Отже, державна підтримка на добудову об’єктів незавершеного будівництва зі ступенем готовності більше 70% - це механізм залучення коштів на завершення будівництва вже спроектованих та майже споруджених об’єктів. При цьому вибір будівельних матеріалів та виробів будівельного призначення здійснюється забудовниками самостійно відповідно до проектно - кошторисної документації.

Водночас повідомляємо, що пунктом 4 розділом ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» внесено зміни до деяких законодавчих актів України. Так статтю 29 Закону України "Про планування і забудову територій"
доповнено новою частиною такого змісту:

"Для отримання дозволу на виконання будівельних робіт іноземні юридичні особи подають, крім документів, передбачених частиною третьою цієї статті, документ, що підтверджує факт залучення громадян та юридичних осіб України до виконання будівельно-монтажних робіт обсягом не менш як 90 відсотків їх загального обсягу, а також використання не менш як 50 відсотків вітчизняних виробів та матеріалів, зокрема будівельних конструкцій".

Це створює сприятливі умови для розвитку і збереження вітчизняного виробництва вікон і світлопрозорих конструкцій в сучасних економічних умовах.


ЛИТВИНЕНКО ЛАРИСА МИКОЛАЇВНА,
Начальник відділу реалізації житлових програм Управління розробки та реалізації Державних житлових програм
(О44) 284-06-92


Доклад освещался в рамках семинара «Состояние и пути совершенствования применения СПК», организаторами которого выступили:
• ТК «Светопрозрачные конструкции»
• Ассоциация «Украинские производители светопрозрачных конструкций»
• Специализированное издание оконного производства – журнал «СКВО»