Технічні ухвалення та свідоцтва на конструкційно-теплоізоляційні вироби для будівель

Напередодні 2007 року Кабінет Міністрів України своєю постановою від 20.12.06 № 1764 затвердив довгоочікуваний «Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд» (далі – Технічний регламент), розроблений з урахуванням вимог Директиви Ради Європи 89/106/ЄЕС від 21 грудня 1988 р. про зближення законів, підзаконних актів та адміністративних положень держав-членів стосовно будівельних виробів [1] (далі – Директива). Ця подія майже співпала день в день з 18-ою річницею прийняття Директиви і знаменує початок нового, більш європейськи орієнтованого, етапу розвитку технічного регулювання у будівельній галузі України.

Технічний регламент заслуговує на детальний аналіз, який ми плануємо розпочати в наступних публікаціях. В цій статті розглянемо лише один аспект, пов’язаний з Європейськими технічними ухваленнями (ЕТА) і технічними свідоцтвами Мінбуду України. Останнім, за пунктом 2 Технічного регламенту, надано статус регламентних технічних умов разом з традиційними нормативними документами (НД) – стандартами та технічними умовами.

Вироби вважаються такими, що відповідають призначенню, якщо вони задовольняють основні вимоги, визначені у Технічному регламенті до споруд, в яких вони застосовуються (основні вимоги конкретизуються в регламентних технічних умовах і будівельних нормах), а також мають національний знак відповідності (див. пп. 4, 6).

За пунктом 15 Технічного регламенту нові вироби, виготовлення, застосування та експлуатація яких не регламентовані в НД, підлягають підтвердженню їх придатності для застосування за призначенням – шляхом здійснення процедури перевірки на відповідність основним вимогам щодо забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, майна та захисту навколишнього природного середовища відповідно до Правил підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.06 № 240 (далі – Правила, їх текст разом з похідним наказом Мінбуду України також друкується в нашій рубриці). У разі позитивного результату процедури підтвердження придатності нових виробів для застосування, Мінбуд видає технічне свідоцтво.

Раніше (див. № 24 Wt, стор 90) ми тлумачили зазначені Правила як аналогічні законодавчим (нормативно-правовим) положенням і практиці технічного регулювання в галузі будівництва, пов’язаним із Європейськими технічними ухваленнями (European Technical Approval, Євросоюз), Технічними апробатами (Aprobata Techniczna ITB, Польща) і Технічними свідоцтвами Держбуду Росії. Було розглянуто переліки нових (нестандартизованих) виробів як можливих об’єктів перевірки та підтвердження придатності для застосування в будівництві на підставі пропозиції Мінбуду України та досвіду сусідніх країн.

Ми сподівалися, що оцінка придатності та видача технічних свідоцтв за Правилами, затвердженими Кабміном України, – нова опція в галузі технічного регулювання у будівництві за умови її адекватного впровадження, – стане зручною та корисною для виробників і постачальників виробів, зокрема як альтернатива стосовно процедури підтвердження відповідності вимогам національних стандартів, державних будівельних норм і правил, інших технічних умов, які можуть розроблятися згодом.

На сьогодні нами для зручності користувачів запропоновано структурувати та поповнити перелік виробів, який наведено у наказі Мінбуду України від 20.03.2006 № 69, поглиблено вивчення європейської методичної бази із запровадження Керівництв з технічних ухвалень, накопичено деякий практичний досвід з підтвердження придатності, в т.ч. щодо конструкційно-теплоізоляційних виробів для будівель (профілів, панелей). Надалі будемо виходити насамперед з того, що за Технічним регламентом легалізовано статус і місце нової для України опції підтвердження придатності виробів для застосування в будівництві та видачі технічних свідоцтв як регламентних технічних умов.


М.Л.Гринберг, кандидат технічних наук, аудитор системи сертифікації „УкрСЕПРО”
Орган з сертифікації будівельної продукції „ЦентрСЕПРОбудметал”