Вопрос дешевого металлопластикового окна

Уже несколько лет участники рынка СПК всерьез обеспокоены не только обострившейся конкуренцией, но и вызванным ею снижением цены на изделия и услуги. Это лишь первые звенья цепи, за которыми тянутся низкие потребительские свойства окон, изготовленных с применением комплектующих, не соответствующих нормативам, и разочарование потребителей от результатов их эксплуатации. Участники ТКС-13 (технический комитет «Светопрозрачные ограждения в различных конструктивных исполнениях, двери и ворота и приборы к ним») пытаются нащупать выход из ситуации.



Проблема конкуренции и монополий
Необходимость прийти к цивилизованным правилам игры на оконном рынке заставляет ответственных производителей защищать свои интересы, а также интересы потребителей. Проблема в том, что рост числа производителей окон несколько лет назад достиг предела и перестал являться стимулом для повышения качества продукции. Рост количества игроков привел к падению цен на окна, что сопровождалось снижением качества изделий. Это сползание в технологическую яму, за которой следует сделка с совестью: если есть желание сохранить рентабельность, то производитель вынужден сознательно фальсифицировать техническую документацию, применять в конструкции окна «ненормативные» комплектующие, сводить к примитиву производственные схемы. Если этого не делать, то уже завтра место добросовестного производителя займут те компании, которые давно уловили этот тренд – потребителю нравятся дешевые окна, а о качестве он зачастую и не задумывается.

Одна из основных причин разбалансированности рынка СПК – создание ведомственных монополий. Как только крупный трест, который располагает собственным участком по изготовлению окон, выигрывает тендер на объект, ему нет необходимости обращаться к подрядчику. Поскольку на отдельные торги остекление объектов не выставляется, продукция треста идет на объект вне конкуренции. А это приводит к увеличению стоимости окон выше среднерыночного уровня. Получается, что эта легальная монополия по изготовлению окон и их сбыту позволяет обезопасить монополистов от конкуренции открытого рынка, поскольку она сама находится вне конкуренции. При этом также нет гарантии, что окна будут обладать более высоким качеством по сравнению с той продукцией, которая реализуются в условиях открытой конкуренции. Этот сегмент просто закрыт для конкуренции.

Чтобы решить проблему объектного рынка, важно осуществить перевод светопрозрачных конструкций в зону свободных тендерных торгов, независимо от подчиненности производителя.



Качество и его контроль
По неоднократному обращению участников рынка, органы надзора обратили внимание на проблемы качества окна. В 2014 г. проверка Совмина выявила удручающее несоответствие технических параметров окон требованиям стандартов – нарушались параметры сопротивления теплопередаче и воздухопроницаемости окна. К слову, воздухопроницаемость окна зависит от толщины усилителя и фурнитуры (достаточного количества точек запирания), наличия энергосберегающего стекла и аргона в межстекольном пространстве. Это доказывает: нормативные требования к окну нарушаются умышленным использованием «не нормативных» материалов с целью его удешевления и получения преимуществ в конкуренции над теми, кто выпускает окна в соответствии с нормативными требованиями. Такие действия в нашей стране, кроме штрафа, пока ничем не наказываются.

Контроль качества окон экспресс-методом непосредственно на объекте сегодня не закреплен какими-либо законодательными актами. 24 июня этого года на заедании ТКС-13 было решено, что такой контроль проводить необходимо. Почему? Экспресс-контроль может стать серьезным препятствием для недобросовестных производителей, которые под видом окна выпускают не соответствующую требованиям стандартов продукцию.

Проблема контроля качества окон заключается в том, что сегодня действует запрет на внезапный контроль любого производства, в т.ч. оконного. О проверке обязаны предупредить заранее.

Новые предложения ТКС-13
Несколько лет назад значительная закупка оборудования за счет инновационных фондов стала напрасной. Ведь оконный рынок был сбалансированным и не нуждался в новых игроках. С выходом их на арену произошел «перегрев» уровня предложения, который значительно превысил спрос.



Одним из способов решения проблемы качества окон является проведение входного контроля. В конце июня 2014 г. этот вопрос рассматривался на заседании ТКС-13. В выступлениях его участников отмечалось, что порядок организации, проведения и оформления результатов входного контроля окон из ПВХ-профиля регламентирован СТБ 1306-2002 «Строительство. Входной контроль продукции. Основные положения».

Было решено, что с целью обеспечения качества поставляемых на объекты строительства окон из ПВХ-профиля нужно обеспечивать дополнительный входной контроль с использованием средств неразрушающего контроля силами заказчика или технического надзора. Также было предложено внести в СТБ 1484-2004 «Строительство. Заполнение оконных и дверных проемов. Номенклатура контролируемых показателей. Контроль качества работ» соответствующие изменения в части установления для окон из ПВХ-профиля требований по проведению измерительного входного контроля в дополнение к визуальному.

Также возникла необходимость установить в СТБ 1484-2004 перечень показателей, подлежащих контролю неразрушающими методами:
- толщина внешних лицевых и внешних нелицевых стенок главных профилей;
- толщина стенки усилительного вкладыша;
- толщина стеклопакета;
- толщина стекол в стеклопакете или одинарного стекла;
- наличие энергосберегающего покрытия на стекле стеклопакета.

Также участники заседания ТКС-13 сочли целесообразным инициировать Госстандарту, как органу, осуществляющему надзор в области строительства, разработку порядка взаимоотношения заинтересованных сторон при проведении входного контроля поставляемых на объекты строительства окон из ПВХ-профиля (между изготовителем, заказчиком (техническим надзором) и Госстройнадзором), утвердив его постановлением Совета Министров РБ.